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北京提出今年生活垃圾分類達標率達50%

[2012-03-16] [點擊:1879]

從3月1日起,北京將實施《北京市生活垃圾管理條例》。北京市從2010年開始大規模推行住宅小區生活垃圾分類,經過兩年的努力,已經有1800個小區成為垃圾分類達標小區,今年還將有600個小區加入到這一行列。如何能讓市民更加自覺地進行垃圾分類和投放、讓大家親身感受到垃圾分類的好處,將決定著我們能否鞏固這一來之不易的成果。

本報訊 今年,北京將全面完成600個垃圾分類達標試點小區任務,全市生活垃圾分類達標率達到50%左右。由此帶來的垃圾減排效應,有望使北京的生活垃圾產生量增長率多年來首次下降到5%以下。

這是記者從昨日舉行的《北京市生活垃圾管理條例》實施新聞發布會上獲知的消息。

據市市政市容委相關負責人介紹,今年北京將進一步加大垃圾分類系統建設和運行的資金保障力度,加強垃圾分類系統建設標準的培訓、指導和檢查驗收工作,確保垃圾分類系統建設的硬件設施建設到位,完成今年600個垃圾分類達標試點小區任務。

如果再加上2009年完成的600個達標分類小區和2010年完成的1200個達標分類小區,到今年年底,北京垃圾分類達標小區將有2400個,約占全市小區總數的一半。

市市政市容委相關負責人表示,與達標小區所占數量達到一半相對應的是,全市生活垃圾分類達標率也有望達到50%左右。還將層層落實達標小區垃圾分類管理單位、垃圾分類運輸單位、垃圾分類處理單位的責任,全面落實垃圾分類管理責任人制度。

加大前端垃圾分類收集裝備的“升級換代”,提高分類收集作業的專業化水平,環衛專業隊伍與物資回收專業隊伍相互融合,各類專業作業單位延伸到小區前端,實現垃圾分類密閉收集和運輸。此外,在垃圾分類中,北京也不會就此排斥傳統的“破爛王”,市市政市容委將繼續鼓勵社會力量參與垃圾分類的系統建設和運行。

嚴格執行的垃圾分類將帶來垃圾減排效應,有望使北京的生活垃圾產生量增長率多年來首次下降到5%以下。

■ 個案

驢屎蛋兒:“綠房子”下月試點

“你那個‘綠房子’快成影視基地了。”這是律師黃小山轉述別人怎么形容他的綠房子,聽得出,他挺驕傲。

黃小山的網名叫“驢屎蛋兒”,很多北京人對這個網名再熟悉不過了。去年夏天,這個住別墅的律師在自家小區附近花14萬元建造了一所“綠房子”,只為垃圾分類。“今年3月15日至4月1日,‘綠房子’將正式試點。”他說。

“綠房子”大約10平方米,首先讓人看到的是一個操作平臺,平臺上有七個洞,每個洞下面對應著七個綠色的垃圾桶,分別按照塑料、紡織物、金屬、紙、其他垃圾、有害垃圾、電池分類,“驢屎蛋兒”希望通過這樣的分類最大限度地把可回收物提取出來。

另一件東西是一個壓榨脫水機,白菜扔進去,出來的是白菜水和干巴巴絞碎的菜葉,這臺機器就是為了吃下去“濕垃圾”,脫出的水直接排走,剩下的干巴巴的垃圾一稱,比扔進去之前能少60%的重量,通過脫水實現垃圾減量是“綠房子”的另一作用。“垃圾分類不能靠自覺,必須有人強制性的進行垃圾分類。”“驢屎蛋兒”認為,垃圾分類不能建立在居民的自覺性上,“這樣會注定失敗”。

其實,“綠房子”就是個強制的垃圾分類站。目前,試點區域定在了納帕溪谷、常興莊,千戶居民參加,剩下的工作將交由志愿者完成。“‘綠房子’其實是設在小區源頭二次分揀的平臺。因為老百姓做不到自覺的垃圾分類,所以我們才要建設一個平臺。”他說,最近一些做慈善的房地產人士與他聯系,他們正設想將“綠房子”推廣到這些地產商的小區里去。下一步,他會用抽獎的方式鼓勵居民把分好的垃圾送過來。

“驢屎蛋兒”還要等著試點開始,算一算每天收到多少垃圾,減量多少垃圾,到底“綠房子”為政府省了多少運費、為垃圾處理節約了多少錢,“我還請了第三方權威機構來監督運行,初步決定每一個月對數據進行匯總。”

■ 背景

垃圾分類處罰?鼓勵?

作為全國首個就生活垃圾制定地方法規的城市,《北京市生活垃圾管理條例》在居民生活垃圾分類的問題上經歷了從管制、懲罰的思路向鼓勵分類的轉變。

生活垃圾處理如果要實現減量化、資源化,作為源頭的分類是基礎工作,但一開始立法的思路是希望通過強制的方式開展垃圾分類。該法規的起草是由北京市政府進行的,在2010年11月,北京市政府法制辦在官網上公開了法規草案,征求民意。

在生活垃圾分類問題上,征求意見稿規定,對違反分類投放要求的行為,由城市管理綜合執法部門對個人處20元以上、200元以下的罰款。不少人反對通過處罰的方式推進生活垃圾分類,在草案報送到北京市人大常委會時,市政府法制辦已經將上述規定刪除。

北京市人大代表、生活垃圾處理專家王維平就支持刪除的做法。他認為,垃圾分類習慣的養成不是短期可以做到的,如果采取罰款的手段,則會面臨大多數人都要被處罰的局面,這并非處罰的目的。不過北京市人大城建環保委員會還是建議,立法應該禁止不按照指定的時間、地點傾倒、堆放生活垃圾,違反的應該處罰。

最終,北京市人大常委會通過的法規,確立起運用經濟手段鼓勵居民對生活垃圾分類的管理方向。市人大常委會法制辦公室人士認為,生活垃圾處理收費尚面臨難以收繳的困境,罰款難度更大。立法最終選擇運用經濟手段鼓勵市民進行垃圾分類,而不是強硬的罰款手段。

法規在生活垃圾處理收費上設定了鼓勵分類的收費模式,規定按照多排放多收費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。

■ 現場

“意識到了,手沒到”

垃圾分類的理念已經被越來越多居民接受,但由于長期以來的生活習慣,嚴格執行垃圾分類的居民仍在少數,“意識到了,手沒到。”居民老張說。

位于東城區的東花市棗苑小區實行垃圾分類已超過兩年。老張住在這里已有3年,他覺得小區居民的衛生習慣和環保意識在逐步提高。老張家有兩個垃圾桶,一個在廚房,一個在客廳。廚房垃圾桶主要收集蛋殼、菜葉、果核等餐廚垃圾,“不過有時一些食品外包裝袋也會隨手扔到桶里。”老張說,他意識到了這對于嚴格分類而言不是很規范,但要改變還需要時間。

昨日,在花市棗苑的廚余垃圾箱里,一摞報紙夾著一包帶塑料包裝的紅棗躺在里面,“因為缺少監督,這種情況也經常發生。”老張看著垃圾桶說,不過實行垃圾分類之后,還是好了很多。

清運和收集垃圾的工作都由小區物業負責。物業一名負責人表示,居民的理念確實是在發生變化,但實行嚴格的垃圾分類,路還很長。

廚余垃圾處理機是小區的一大特色,不過由于垃圾分類不夠細致,廚余垃圾處理機的日處理量距離“吃得飽”還有較大距離。只有未來居民嚴格分類廚余垃圾,這臺機器才能體現它的最大效力。

 

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